2017
年
6
月
可持續發展委員會
目錄
行政摘要
2-6
1.
簡介及背景
7-10
2.
公眾參與過程
11-15
3.
建議
16-31
4.
結語
32
附件一
推廣可持續使用生物資源支援小組成員名單
附件二
公眾參與活動列表
附件三
支持機構列表
行政摘要
生物資源為 們提供日常生活 需和支持社會 展 們日常的食物 衣服和其他日
用品很多都是來自生物資源 只 們的 耗不超 資源再生的 生物資源才得
持續 然而 們現時 耗的模式 生態系統 環境帶來不 的 響和後果
包括物種枯竭 生物棲息地被破壞等 響生物資源的供應 人類的福祉 香港
是一個 型的社會 們日常購買 使用物品 服務的模式 在 域或國際 面
也 能會 一些植物 動物物種帶來潛在 響
因 持續 展委員會 稱 委員會 進 了全港性的公眾參 公眾參
而 持份者主 的模式 在 強公眾認知 引 公眾討論 共
商如 鼓勵 為改變 向更 持續的 更環保的生活模式 一個 相關界別
府 表組 的支援 組亦因而 立 就策劃和推 公眾參 的 宜向委員會提供
意見 委員會 2016 2 3 期間 了五場焦點 組會議 聽 主要持份者
的意見 焦點 組和支援 組提出的意見 建議 桌面研究 得的背 資料 為
委員會其後 撰 公眾參 文件 奠定穩固基礎和提供 要的參考資料 並確立了
關鍵議題 讓公眾 持份者展開深入而 系統的討論
(a) 進 者 明智的選擇 –
甚麼資訊 者選擇 持續產品？
(b)推動企業和公營機構 最佳實踐模式 –
(c)教育 傳 –
應 辦甚麼教育 傳活動來推 持續使用生物資源？
香港大學社會科學學院策動永續 展坊獲委聘為是次公眾參 的計劃總監 責草擬 公眾參 文件 各種互動的公眾參 活動 泛向公眾 持份者介紹 公眾參 文件 在 個多 的公眾參 階段期間 委員會共 辦了 64 場公眾參 活動 包括地 討論坊 青 討論坊 學校講 多場簡介會 參 述活動的人士 來自社會各界 總數超 3 000 人 外 委員會得到 104 間機構 意 為是次公眾 參 的支持機構 它們的 絡 公眾參 的資訊 時 委員會亦 電 視 傳短 電 傳聲帶 傳 報 冊子 屬 頁 潮語卡和巡迴展覽等 進一 傳是次公眾參 並鼓勵不 齡和階 的公眾人士 泛參
委員會 述公眾參 活動 其他渠 收 到 3 592 份意見收 表和 27份書面意見 包括來自個人和公司／機構的意見 香港大學社會科學研究中心獲委聘為是次公 眾參 的獨立分析 匯報機構 責整理 分析和匯報 在公眾參 階段中 收 的意見
經考慮 收 的意見 委員會就四個 點範疇制訂了推 持續使用生物資源的建 議 關建議概述如
重點範疇 委員會的建議 相關章節
(一)培養 持
續使用生物資 源的文
(1) 制訂誘 為改變的長遠策略 使社會 更 持續的模式使用生物資源
3.3
(2) 制訂推 計劃並盡 善用社交媒體 電子 推 訊息
重點範疇 委員會的建議 相關章節 (3) 請環境 動委員會推出 傳活動 進一 推 3.7-3.8
持續使用生物資源 並 進非 府機構 學校 啟動和落實教育 社 參 活動 揚 持續 使用生物資源的概念和 要性
(田) 向教師推 持續使用生物資源的價值觀 並為 3.9-3.10 教師提供教 培訓工 坊 他們在中 學
強綠色生活和 持續使用生物資源的概念
(由) 鼓勵學校在其日常活動中推 持續使用生物資 3.11 源 例如在 膳餐單中引進環保標籤食物
(6) 請環境 動委員會考慮把 持續使用生物資源 3.12-3.13 納入 香港綠色學校獎 的評審準則 考慮
把 納入 持續 展學校獎勵計劃 的評審準 則
( ) 進 (7) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構設立資訊 3.15-3.16
者 明智的選 內容涵蓋 關環保標籤產品 其供應商 擇 單的資料庫 並提高社會 資訊 的認識和
認知
(8) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構製 簡明 3.17-3.18 清 的 持續 指南 包括 持續鮮活 急
凍 乾製 罐裝食品烹調的食譜
(9) 製 關 持續使用生物資源的 頁 內容涵蓋 3.19 持續使用生物資源相關的資訊 例如 指
重點範疇 委員會的建議 相關章節
( ) 推動企業 (10) 鼓勵企業供應更多 持續產品 3.21
最佳實踐 模式
(11) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構 趣 3.22-3.23 的企業 推出積分或獎賞形式的計劃 向
者推 持續產品
(12) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構推出 章 3.24 計劃 讓參 的食肆 零售商自願 諾供應 持
續產品 藉 示範企業推動 持續 展理念的最 佳實踐方法 亦鼓勵機構 社交媒體 為 簽署 章的食肆 傳
(13) 把 持續使用生物資源納入 香港環境 越大 3.25 獎 的考慮範疇
(1田) 向企業推 環保 購指引 並 辦工 坊／ 3.26 簡介會／分享會 鼓勵企業 半 方機構自願
諾 (步)實 環保 購 (步步)訂立最佳實踐指引 實 環保 購
(1由) 推 漁農業的 持續 展 包括 漁民 農民 3.27-3.28 轉型 持續的 業模式
(四) 府 身 (16) 定期檢討環境局 函中規定 府人員在公務酬酢 3.30-3.33
則 活動中應 免的食品清單 顯示 府實踐 持
重點範疇 委員會的建議 相關章節 (17) 因應 場情況 府 購需要 考慮訂立目標和 3.34
時間表 (步)增 環保 購指引 涵蓋的生物資 源產品 (步步)就產品 持續性方面的要求訂為 必 須符
(18) 就生物資源產品而言 考慮(步)在公共 購／招標 3.35 程中 強 其 持續方面的考慮 (步步)訂立適切的
目標和時間表 鼓勵使用 持續產品
(19) 鼓勵並 撥款支持半 方／學術機構進 全港性 3.36 的研究 討香港在 持續使用生物資源方面的
為轉變 期提高公眾認知 並向公眾 傳生 物資源的 持續使用
1
簡介及背景
1.1 生物資源為 們提供日常生活 需和支持社會 展 是衣服 食物 飼料
屋 燃料 張 藥等的基本元 只 們的 耗不超 資源再生的 生物
資源才得 持續 然而 們現時的 耗模式 生態系統 環境帶來不 程 的 響
和後果 包括物種枯竭和滅絕 生物棲息地被破壞等 使生物資源的供應 到
響 捕撈就是其中的例子 據聯 國糧食和農業組織的估計 全球超 分之
七 的魚類品種 經完全開 或瀕臨枯竭1 全球急遽增長的不 持續漁業 業模式為
洋生物 牠們的棲息地帶來 大的 響 在陸地 一些 生動物和植物亦面
捕撈和 的壓力 例如 耗 張會 自然森林 其中的 生動物構 壓
力
1.2 雖然香港人口 全球不足 0.1% 但 為主要的貿易中心 世界著 的美食之
都 們的活動 在 域或國際 面 也 能會 一些植物 動物物種帶來潛在
響 鮮為例 香港的人均 產 耗 全球排 第七 均每人每 耗 71.2 公斤
產 是全球 均水 的 倍 2 意味著香港 耗 鮮的模式 洋生態系統
魚類和其他 產的 持續供應 能 著顯著的 響
1.3 儘管生物資源的日常 耗會 持續 展 大的 響 但公眾在 持續使用
方面的意識 知識 薄弱 持續 展委員會 稱 委員會 深信 推 持
續使用生物資源是 不容 並認為只 社會各界的 力 才 帶來 本的轉
變 為 委員會決定展開全港性的公眾參 在 強認知 引 討論 討
如 改變 為 向更 持續 展和環保的模式
1
United Nations (2004). Ten Stories. Overfishing: a threat to marine biodiversity. http://www.un.org/events/tenstories/06/story.asp?storyID=800 (只提供英文 )
2
1.4 委員會 而 持份者主 的模式 確立應 動的範疇和主要的
議題 為公眾進一 討論推 持續使用生物資源的基礎 參照 往公眾參 程
的安排 委員會 立了 各 關界別 府 表組 的支援 組 就公眾參 的策劃
和推 工 向委員會提供意見 支援 組 員 單載 附件一 支援 組 2015
11 2016 1 了兩次會議 討論 制訂公眾參 的策略
1.5 委員會 2016 2 3 期間 主要持份者 了五場焦點 組會議 會
議共 76 來自 62 間機構的 表參 就他們 關注的 進 討論 並就相關議
題提出初 意見 包括 者 為模式 推動 持續使用生物資源的機遇和挑戰 鼓
勵公眾參 的方法 供進一 討論和諮詢的範疇 的措 和 動方案 參
者來自不 界別 包括商會 進口／供應商 檢測 認證機構 相關 業 漁業
業 傢俬業 組織 者團體 婦女團體 零售界別 餐飲 酒店業 業團
體 學界 環保團體 焦點 組和支援 組提出的意見 建議 桌面研究 得的
背 資料 均為委員會其後 撰 公眾參 文件 奠定基礎和提供了 要的參考資 料
《公眾參與文件》及小冊子
1.6 公眾參 文件 具體地帶出生物資源的 要性 其 人類唇齒相依的關
該文件說明了一些主要概念 並 生動的圖像闡述 們現時的 耗模式 不 持續
的 耗 帶來之 響 時 文件亦簡介了香港的現 措 如 進和推 持續
的例子 公眾參 文件 確立了 關鍵議題 讓公眾 持份者展開深入
和 系統的討論
(a) 進 者 明智的選擇 –
甚麼資訊 者選擇 持續產品？
(b)推動企業和公營機構 最佳實踐模式 –
府／公營機構／商界 如 帶頭推動 持續使用生物資源？ 甚麼誘因 使商界 購更多 持續產品？
(c)教育 傳 –
2
公眾參與過程
2.1 題為 推 持續使用生物資源 的公眾參 是委員會的第七次公眾參
目 經支援 組 委員會 其 持續 展策略工 組的研討後 委員會 2016 7
26日 新聞 會 式 公眾參 文件 並開展為期 個半 的公眾 參 階段 2016 11 15日結束 香港大學社會科學學院策動永續 展坊獲委聘 為是次公眾參 的計劃總監 責草擬 公眾參 文件 各種互動的公眾 參 活動 泛向社 持份者介紹 公眾參 文件
可持續發展委員會主席李國章教授（中）、 可持續發展策略工作小組主席譚鳳儀教授（左）及 支援小組召集人黄煥忠教授（右）主持新聞發布會
2.2 在公眾參 階段 委員會共 辦了 64 場公眾參 活動 包括地 討論坊 青
地區討論坊
公眾參與活動
2.3 為了能更 泛地接觸社群 委員會 請了不 界別的機構 為是次公眾參 的
支持機構 共 104 間機構 包括認證機構 相關的 業組織 環保團體 公共機 構 非 府機構 業團體 者團體 婦女團體 教育團體 意出任為支持機 構 見附件三 支持機構主要 電郵 它 們的 頁 社交媒體 如
Facebook 公眾參 的資訊 它們亦 在其 辦的活動中推 是次公眾參
並且鼓勵其會員 持份者就 公眾參 文件 列的議題提供意見
2.4 委員會就是次公眾參 設立 屬 頁 www.susdev.org.hk 公眾參
表意見 在公眾參 階段 2016 7 26日 2016 11 15日 屬 頁共錄
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專屬網頁
2.5 外 委員會 辦了多 推 活動 製 不 的 傳品 揚 關訊
息 並進一 提高 民大眾 是次公眾參 目的認知
2.6 為了 緊 潮流和較生動的手法帶出 持續使用生物資源的相關概念 委員會
特別設計了 16款潮語卡 製 了一套 關明智購物的教育短 說明 持續使用生 物資源的 要性和提供一些 持續 產的例子 委員會亦為記者 博 安排了兩場購 物 賞 烹飪示範活動 介紹如 辨識 持續來源的產品 示範如 使用 持續 來源的 料煮食 潮語卡 關明智購物的教育短 和購物 賞 烹飪示範活動短 皆 載 委員會 屬 頁 兩套短 也 在YouTube3 瀏覽
3 關明智購物的教育短 載
潮語卡
2.7 委員會亦 不 地點 包括學校 大 院校 公共屋邨 府物業 院 支
持機構轄 的指定場地等 張 傳 報 強 傳 時 委員會 電視 傳短 電 傳聲帶 媒體向 民推 是次公眾參 除了傳統的 傳渠 外 委 員會亦利用社交媒體 如大嘥鬼Facebook 頁 流動應用程式進 推
2.8 外 委員會 全港共 30個場地 辦巡迴展覽， 強社 推 資訊
一些地點更設 意見收 處 鼓勵 民即場表 意見 時 委員會也安排了 持續 展大使在一些展覽場地向公眾講解 關內容
2.9 在公眾參 階段期間 超 60篇媒體 欄報 包括 14次 訪 14篇社交
巡迴展覽
2.10 委員會 述公眾參 活動 其他渠 收 到 3 592份意見收 表和 27份書
面意見 包括來自個人和公司／機構的意見
2.11 香港大學社會科學研究中心獲委聘為是次公眾參 的獨立分析 匯報機構 獨
立分析 匯報機構的職責是獨立地收 整理 分析和匯報 在公眾參 階段中 得的意見 包括在公眾參 活動中 收 到的意見 建議 意見收 表 書面意見
其他相關渠 如社交 的意見 公眾參 階段完結後 獨立分析 匯報機構 向委員會提交報告書
2.12 委員會參考了收 到的意見後 就推 持續使用生物資源制訂了建議 並載
3
建議
3.1 是次公眾參 程為委員會就制訂推 持續使用生物資源的具體建議 提供
了論證和分析的基礎 公眾參 程中清楚顯示 公眾並未充分理解 持續使用生物 資源的 要性 實踐方法 社會的 共識是 在現階段不適宜進 立法或 強制 性措 目前 點 動應在 提高 民的意識 鼓勵和 進措 因
們的建議主要 中在四個範疇 培養 持續使用生物資源的文 進 者 明 智的選擇 推動企業 最佳實踐模式和 府 身 則 建議的詳情載 文 第 3.2
3.38段
（一）培養可持續使用生物資源的文化
3.2 們生活在一個 型的社會 不斷的 開 會耗盡許多寶貴的生物資
源 最終威脅人類的福祉和生存 在全球 因生產和 活動而帶來的 響觸 世界各地 為了子孫後 的福祉 社會必須 轉變 為 們須從 本改變既 的 文 新審視 們的生活方式 選購的產品和 模式 時 持續 展的思維融入 們日常生活 的每個決定之中
制訂整體策略
3.3 為凝聚動力並確立整體方針 在社會 著力推動 持續使用生物資源 委員
(1) 制訂誘 為改變的長遠策略 使社會 更 持續的模式使用生 物資源
3.4 推動社會 泛實踐 持續 是一 富挑戰性的任務 然而 當大眾意識到目
前 水 和 模式 帶來的問題 並掌握到更多 關問題 源的資訊後 公眾和 企業便 能會 出更明智 利 環境保護的選擇和決定 實 公眾認知 轉 為動力 誘 自 性和自願性 動 因 盡 提 公眾意識 讓 持續 文 得 在社會植 是 公眾參 程 收 的意見顯示 社會人士 生物資源 的 要性的認知 不高 很多公眾人士並不知悉生產和使用生物資源 生產品
的社會和環境 本 雖然公眾參 階段的回應者理應 議題 較深的認識 但他們 當中只 少 一半認為自 開 生物資源的 響 的清楚程 4或 5 4 因 為了 強社會大眾的認知 並且轉 為實際 動 們 需要制訂綜 調 的 漸進的和長遠的 傳策略 向公眾灌輸綠色生活的概念 並 進 持續
期改變既 思維 生物資源視為生態系統的 要組 部分 人類賴 為生 的基礎 長遠帶動整個社會 為的改變
3.5 借鑒 惜食香港 動 逆轉氣候變 大 動 等環保 動的經驗 委員會
建議 應細心設計 傳 教育的訊息 確保推 效 鑒 持續 的概念尚未 得到 泛認識 傳訊息 簡單 直接 易明和淺 的語言表 讓社會不 齡 的人士易 理解和接收 外 為 傳 動設計 祥物或 強 傳效果 使 持續
的概念更能吸引 民的注意 從而 快 為改變
3.6 在 傳渠 方面 委員會留意到社交媒體 如 Facebook Instagram 博
YouTube 和電子設備 如智能手機 板電腦 日漸流 和 類 路
和 紀較 的 人 外 它們不但 分享知識 還 動員志 的組織 和社 團體／人士 不 的 傳 動和公眾活動 體力 推動 持續
鑒 述新 傳渠 的優點 委員會建議 府
(2) 制訂推 計劃並盡 善用社交媒體 電子 推 訊息
推出 傳 推 活動
3.7 委員會察悉環境 動委員會 稱 環 會 立的目的 是提高大眾的環
保意識 鼓勵社群為更美好的環境 出 獻 環 會 力推展環境 動 培養公眾 環境的責任感 並 進公眾為保護環境在態 和 為 出改變 時 環 會亦 社 持份者 強公眾 環境保護的意識 鼓勵社 動保護環境 為整個 社會帶來持續 響 自 1990 立 來 環 會 為社會不 界別策劃 辦多
環保活動
3.8 委員會相信 環 會 利用其既 的 絡和資源 泛而豐富策劃和 辦
活動的經驗 考慮推出 效的 傳和推 活動 鑒 述 委員會建議 府
(3) 請環境 動委員會推出 傳活動 進一 推 持續使用生物資
源 並 進非 府機構 學校啟動和落實教育 社 參 活動 揚 持續使用生物資源的概念和 要性
強學校教育 活動
式的 要性 讓兒童 青少 了解生物資源的 要性 和人類依賴生物資源的 實 培育具 持續 展意識的新一 從而 他們 建立 持續 的文
3.10 在公眾參 程 收 的意見當中 不少建議 持續使用生物資源的課題納
入 規學校課程和／或課外活動 外 教師是學生的楷模 擔當向學生推 持續 概念的 要角色 為 府應向教師推 持續使用生物資源的價值觀 並為教師提供適當的教 和培訓 他們在 個課題 激勵學生的學習 趣和
提 意識 鑒 述 言 委員會建議 府
(田) 向教師推 持續使用生物資源的價值觀 並為教師提供教 培
訓工 坊 他們在中 學 強綠色生活和 持續使用生物資源的
概念
3.11 除了一般課程外 課堂之外的其他學習機會 例如環繞 持續使用生物資源為
主題的實地視察 題外訪 考察活動 培養學生的 確態 和心態 樣 要 些學習體驗 鼓勵兒童 青少 多欣賞 珍惜 們身邊寶貴的生物資源 樣 地 一些校內的日常活動 亦 讓學生深 地體會到 持續使用生物資源不是一個高 不 攀的目標 而是在日常 實踐的生活方式 例如 在 膳餐單中引進環保標 籤食物 ／或在計劃考察／外訪時 持續使用生物資源 為其中一個主題
參 些活動 讓學生獲得啟 概念 諸實 因 委員會建議 府
(由) 鼓勵學校在其日常活動中推 持續使用生物資源 例如在 膳餐
強 持續 展委員會 環境 動委員會轄 的學校教育計劃
3.12 委員會 各種學校計劃 向學生推 持續 展的理念 例如 持續
展學校獎勵計劃 自 2007 推出 在表 學校 辦／參 推 和實踐 持續 展 為題的活動5 環 會也推出了類似的學校計劃 推 環保的概念 實踐的方法 環
會自 2000 起 辦 香港綠色學校獎 鼓勵學校制訂環境 策 環境管理計 劃 推動學校管理 教師 非教學人員 學生 其家人實踐環保生活6
3.13 述學校獎勵計劃 凝聚和推動學校的參 聚焦地建立和擴闊他們 環
境課題的知識基礎和理解 藉 更能吸引學生 家長和教師推動綠色 持續的理念 和實踐 而獲獎亦是 學校的 果和 力的肯定 委員會認為 述計劃之 進 一 入 持續 相關的評審標準 因 委員會建議 府
(6) 請環境 動委員會考慮把 持續使用生物資源納入 香港綠色學
校獎 的評審準則 考慮把 納入 持續 展學校獎勵計劃 的
評審準則
(二) 促進消費者作明智的選擇
3.14 委員會留意到在公眾參 程收 的回應之中 相當比例的回應者並不確定
他們 購買的產品是否來自 持續來源 他們亦不能辨識一些香港常見的主要環保標
5 計劃包括兩個獎 分別為學校參 獎和社 目獎 要獲得學校參 獎 學校必須參 不少
持續 展相關的活動 而參 的學生總人數最少 400人次 要獲得社 目獎 學校必須在社
內 辦活動或 目 向家長 內居民 ／或 內組織和機構推 並鼓勵他們實踐 持續 展的理念
籤 一些回應者指出 他們 識別和理解不 環保標籤計劃的標準和／或準則 並 建議建立一套本地的環保標籤計劃 便公眾更易 識別環保／ 持續產品 出 明智和知情的選擇 雖然社會 部分人士 能願意和 準備好為 持續 出一分 力 但卻缺乏 關的資訊和知識 包括如 識別哪些是 持續產品 在哪裡購買 些 產品 環保標籤的含意為 等 些因 都窒礙了個別 者和機構／公司購買 持續產品的意欲 個情況顯示 們 需要 強提供資訊 進 者 知情的選 擇
設立資訊
3.15 目前 場 不少涵蓋不 類別產品 ／或 業的國際和本地環保標籤
些環保標籤 用不 的標準和評 準則 彼 之間 能出現差異和分 委員會 明 到 制訂不 類別產品的標準／評 準則的 程非常繁複 需要 衡不 的利益 和意見 因 委員會認為在現階段較為切實 的做法是歸納香港常見的環保標籤 的資料 提 大眾 些標籤的認知 鑒 些環保標籤本身並非 府認 委 員會認為較 的做法是 具公信力和 業知識的半 方機構 ／或非 府機構 責 工 關機構 聯 業界 環保團體 家共 進 研究 歸納各地不 環 保標籤計劃的最新 展的資訊 些資訊 全面公開 既 教育 用 又 為香港 常見的環保標籤產品的中央資訊庫
3.16 再者 趣的機構還 開 和管理資訊 例如 頁 ／或流動應用程
式 收 定期更新 資訊等 不 的渠 例如 冊子 屬 頁 流動應用程式等 提供 關資訊 委員會認為 了 些易 閱的資訊
(7) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構設立資訊 內容涵蓋
關環保標籤產品 其供應商 單的資料庫 並提高社會 資訊 的
認識和認知
製 持續 指南
3.17 雖然香港人口只 全球一 部分 但 為主要的國際貿易中心 型的社
會 們日常的活動 在 域或國際 面 也 能會 不 種類的植物 動物物種帶 來 大 響 例如 鮮的 持續性問題便是生物資源 面臨的 大威脅之一 如
公眾參 文件 述 香港的人均 產 耗 在亞洲排 第 全球排 第七 意味 們的 耗 洋生態系統 能 著顯著的 響 如 們不針 模式／ 為
動 們 會 為物種枯竭的 元兇 之一 最終 能 世界漁業資源和 產 2048 耗盡 物種枯竭是一個不爭的 實 香港人經常食用的 衫魚的漁獲 在 去 間 經 降了 30% 們 其他類型生物資源的 耗 樣龐大 調查粗 略估計 們每 人均耗 為 86 公斤7 外 另一 研究估計 本港每日 大
210 萬隻 杯 當中的 源 能是來自全球伐林或人工種植林 被 往堆填 棄 置8 香港也面 嚴峻的 織品 料問題
- 在2014 香港 民丟棄了 共110 000公 噸 織品 相等 每分鐘丟棄 1 400件T恤9
3.18 委員會從公眾參 程中得悉 大部分回應者沒 留意 文 述的 耗 也
未能確定他們 購買的食品 其他產品是否來自 持續來源 些人甚 認為稀 和 生捕撈的漁產品更美味 健康更好 雖然 場 不 的 指南 但很多回應 者表示希望在日常購物時能參考簡單 清 易明 方便用家的 指南 因 委
員會建議 府
7
World Wide Fund for Nature Hong Kong (2010). Hong Kong Ecological Footprint Report 2010. Paths to a Sustainable Future.
http://awsassets.wwfhk.panda.org/downloads/hong_kong_ecological_footprint_report_2010.pdf (只提供英文版)
8 走杯
(8) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構製 簡明清 的 持續
指南 包括 持續鮮活 急凍 乾製 罐裝食品烹調的食譜
製 頁
3.19 資訊和資料庫固然不 缺少 而 關資訊是否容易獲 易 檢 和方便用家
使用也 樣 要 現時 不 組織 不 渠 提供 持續使用生物資源的各式各樣 資訊 們預期當社會各界 課題的 趣和認知增 關資訊也會日漸增多 委 員會認為 府 設計單一 羅相關資訊 例如 各類 指南 關環保 標籤產品 些產品供應商的資料庫 府 策 教 包括最佳實踐個案 便 利 民和業界 一站式地更易獲 關 持續 的最新資訊 府匯 課題相關 的 料 便利各持份者在互聯 搜尋相關資料 見 委員會建議 府
(9) 製 關 持續使用生物資源的 頁 內容涵蓋 持續使用生物
資源相關的資訊(例如 指南 環保標籤產品 其供應商的資料庫
(三) 推動企業採取最佳實踐模式
3.20 要 向更 持續使用生物資源 實 賴社會各界的共 力 不少公司／機構
在公眾參 程中表示 他們願意和 準備好參 其中 一些公司／機構 經 了 不 措 不 的方式實踐 持續使用 如 其 購 策 供應的食品 使用的
製用品等 另一些公司／機構則表示願意參考其他 的例子
鼓勵企業提供 持續產品
3.21 企業扮演著雙 的角色 – 既是企業 者 亦是供應商 當 者的認知提
持續產品的需求很 能會隨之增 因而誘 更多 持續產品的供應 然 而 亦 意見認為 現時 持續產品的供應和選擇 限 進一 激需求 在公 眾參 程中收 到的意見顯示 持續產品的價格 供應 能是窒礙 者購買 持續產品的兩大主要因 因 除了 進 者 明智選擇的措 外 亦需要 給企業提供適當的支援 委員會認為 府鼓勵企業提供更多數 和種類的 持續產 品是 的做法 為一個整體的方向 委員會建議 府
(10) 鼓勵企業供應更多 持續產品
3.22 在公眾參 程中 意見認為 企業 各種措 來推 持續產品
府的環境部 責 並 特定資源 推展 目 2013 便投 了 800 萬港元 10 見計劃 南韓 府和社會來說 相當的 擔和投資
3.23 香港的企業 高創意和反應迅 聞 時 很多企業也意識到他們 為企業
公民 其社會和環境責任 委員會認為 雖然在現階段未必適宜投入大 公帑 但 仍值得支援企業推 試點計劃 或實質獎勵 吸引 者購買／使用 持續 產品 亦 推動和 使企業 不 方案和商業模式 制訂長遠策略和安 排 進 者購買／使用 持續產品 因 委員會建議 府
(11) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構 趣的企業 推
出積分或獎賞形式的計劃 向 者推 持續產品
推出 章計劃
3.24 如 文第 3.1 段 述 們認為現階段並不適宜在香港引入法定措 強制推
持續使用生物資源 然而 自願性 章 使企業 購更多 持續產品和／或 為顧 提供更多 持續產品的選擇 鑒 者每 都光顧不 的食肆和零售商
先在 些地點引入自願性的 章 食肆和零售商 力 章的 諾 不單能改 善其形象 提 顧 其環保和 持續 展的觀感 並 在 企業社會責任方面領 先 業 外 也 讓 民 一些 面臨 大威脅的生物資源 深認識 並 向 者 傳 持續使用的 要性 時 配 章計劃 考慮為 簽署的企業
傳和推 特別是那些推出積分或獎賞計劃 推 持續產品的企業 因 委員
會建議 府
10
Korea Environmental Industry and Technology Institute (2014). Policy Handbook for Sustainable Consumption and Production of Korea, p.98
(12) 鼓勵並 撥款支持半 方／非 府機構推出 章計劃 讓參 的 食肆 零售商自願 諾供應 持續產品 藉 示範企業推動 持續
展理念的最佳實踐方法 亦鼓勵機構 社交媒體 為 簽署 章
的食肆 傳
在獎勵計劃中 入 持續 展的考慮
3.25 除了 章計劃 那些在推動 持續使用生物資源 表現 越的企業應予 肯
定 委員會得悉 香港環境 越大獎 的設立 在鼓勵企業 機構 納環境管理 就 屬界別內的最佳 業模式比較其環境表現 肯定和嘉許具備 越環境表現的 企業 機構 獎勵計劃在企業間贏得信譽和 認 委員會認為 其另 設新的獎勵計劃 不如 持續使用生物資源納入 香港環境 越大獎 的其中考慮 範疇會更為 適 現時 計劃設 一個適 大型企業參 四個適 中 型企業 參 的界別 關 持續使用生物資源的評審標準 能較適用 某些界別
委員會認為 先在若 界別引入 關評審標準 然後按經驗 得 情況擴展 其他界
別 見 委員會建議 府
(13) 把 持續使用生物資源納入 香港環境 越大獎 的考慮範疇
推 府環保 購指引 分享經驗
3.26 為更 泛地實踐環保 購 府各 策局和部門自 2000 起必須跟從 環保 購指引 關指引羅列了 策局 部門經常購買的產品的環保規格 為識別環保 和 持續產品提供了便利的參考 套指引 分全面 委員會認為值得 之
員會認為 府 企業和半 方機構 企業間或半 方機構間的經驗分享能 解決知識 的不足 進 用和訂立 持續 購指引 故 委員會建議 府
(1田) 向企業推 環保 購指引 並 辦工 坊／簡介會／分享會
鼓勵企業 半 方機構自願 諾 (步)實 環保 購 (步步)訂立最佳實
踐指引 實 環保 購
推 漁農業的 持續 展
3.27 雖然 們經常食用的產品大部分來自進口 但本地漁業仍 分活躍 具 相當
規模 – 本港捕撈 魚養殖的總產 相等 全港 產 耗 28%11 如 公眾參 文件 強調 人類 使用資源的方式 資源枯竭 使一些瀕 的物種面臨 威脅 府在 去多 在多方面 措 保護 洋資源和生態系統 包括自
2012 12 31日起禁 在本港水域內進 拖 捕撈 們需要繼續 力保育 們的 漁業資源 鼓勵漁業實 持續 業模式 強推 本地漁產品 推動漁業的 持 續 展
3.28 2016 香港出產的新鮮蔬菜 本港食用 2% 蓬勃的本地農業 幫
保育自然資源 豐富生物多樣性 減 食物供應鏈中的碳排 時 資源回收和 環再 並 減少 物 些好處 利 持續 展 因 們 利用 次公 眾參 的機會推 農業的 持續 展 委員會就 建議 府
(1由) 推 漁農業的 持續 展 包括 漁民 農民轉型 持續的
業模式
(四)政府以身作則
3.29 持續使用生物資源是維持生物多樣性 要而不 或缺的組 部分 府去 表的 香港生物多樣性策略 動計劃 2016 2021 把推 持續使用生物 資源列入 動計劃範疇之一 雖然該計劃 臚列了 府在保育 支援生物多樣性的多 動 但委員會亦希望 報告書提出一些特別 持續使用生物資源 關的建 議 供 府考慮
檢討應 免的食品清單
3.30 自 2013 起 府 諾在公務酬酢活動中 用符 持續 展概念的環保
菜單顯示 府推 和實踐綠色和 持續生活模式的決心 公務酬酢活動的菜單不 包 含魚翅 藍鰭吞拿魚 髮菜 體現保育意識 述 種食品 不 持續的方式 捕獲或 而引起國際和本地社會的關注 因 需要 強 些物種的保育和保 護
3.31 環境局 前 了內部指引 建議 府 策局 部門人員出席外間酬酢活動
時 應盡 先 知主辦單 關 府人員 不會進食魚翅 藍鰭吞拿魚 髮菜 其相關食品 因應是次公眾參 環境局 主動檢視該指引 並 2017 1 出 修訂 在應 免的食品清單中 入蘇眉 生捕獲的 斑 鱘魚魚子
3.32 委員會注意到 公眾 欣賞 府在 方面的 力 並認 述措 會引起公
3.33 因應 些公眾人士 持份者的意見 委員會建議 府
(16) 定期檢討環境局 函中規定 府人員在公務酬酢活動中應 免的
食品清單 顯示 府實踐 持續 和綠色生活的決心 並向企
業 半 方機構和非 府機構推 信息
強環保 購
3.34 府的 環保 購指引 現時涵蓋 23 類共 150 種產品 服務 當中部分為生
物資源 生產品 如符 環保規格的產品在 場 足夠型號 供選擇 而且供應 充足 府會 該等環保規格列為 必須符 的招標規格 如符 某些環保規格的 產品在 場 未 足夠供應 該等環保規格便會列為 的招標規格 委員會預 期 當 場 展 者的意識 提 未來 持續產品的選擇和供應 會增 日後擴大 環保 購指引 中產品的涵蓋範圍 委員會亦認為 隨著 場 展 收緊 生物資源 生產品 購要求 的招標規格轉為 必須符 的招標規格屬 適的做法 府應最好為 訂 目標 並為 目標訂立時間 表 建議 聯 建議 14 第 3.26段 建議 18 第 3.35段 提 場
的 持續產品供應 從而進一 鼓勵 持續使用生物資源 為 委員會建議 府
(17) 因應 場情況 府 購需要 考慮訂立目標和時間表 (步)增
環保 購指引 涵蓋的生物資源產品 (步步)就產品 持續性方面的
3.35 在 2000 府 修改了 購規則 要求各 策局和部門在 購貨品 服 務時 須顧 環保因 策局和部門應 免使用一次 用完即棄的產品 盡 購買 環保產品 除了環保表現 外 不少公眾參 的回應者認為公共 購和招標 程 龐大的公共開支 涵蓋的產品範圍亦 分 泛 因 府 身 則 在評 審招標和報價時適當地 強 持續方面的考慮 推 持續使用生物資源 為
委員會建議 府
(18) 就生物資源產品而言 考慮(步)在公共 購／招標 程中 強 其
持續方面的考慮 (步步)訂立適切的目標和時間表 鼓勵使用 持續
產品
研究 為的改變
3.36 如能掌握社會的 模式 生物資源的狀況 特別是那些因為人類的 耗
而面臨威脅的生物資源 們更深入了解人類 為如 響生態系統的健康和 衡 從而 快誘 為 的改變和鼓勵 進一 的 動 不時更新 關的資 訊 者和企業 出更知情的 購決定 從而保護 威脅的生物資源 最終 為修 生態系統 其 能出一分力 因 委員會建議 府
(19) 鼓勵並 撥款支持半 方／學術機構進 全港性的研究 討香
港在 持續使用生物資源方面的 為轉變 期提高公眾認知 並向
留意其他 措
3.37 經濟 措 是 響 者 生產者的 為 向更 持續 展模式
的 效工具 在公眾參 程中 意見指應 資 ／或開徵環保稅 的方式 推 持續 環保 購 支持 些意見的人認為 強制措 往往 能 很 多資源 執 監管相關工 因 經濟 措 相比法規更具 本效益 而且收 效較大
3.38 現時 香港並沒 就任 品提供資 或徵收環保稅 社會是否準備好迎
接更大力 的措 推 持續產品仍 待觀察 委員會相信 任 創新的經濟 工具 無 免會引起爭議 時亦需要經 社會 泛討論 尤其是 的 本 和資源 哪些 品應包括其中 個別業界 經濟甚或 整個社會的 響等
們在 個範疇需要更多的研究和商討 確定 些工具能否 香港的 模式 營 商環境兼容 因 委員會建議 府
(20) 長遠而言 留意是否需要 強措 和利用經濟 工具 推
4
結語
4.1 為期 個多 的推 持續使用生物資源公眾參 階段 2016 11 15日完
結 在策略工 組 支援 組的支援 委員會審視了獨立分析 匯報機構的報告 書和考慮了公眾和持份者的意見 隨著提交 份報告書予 府 委員會是次推 持 續使用生物資源公眾參 進入最後階段
4.2 在公眾參 程收到的意見顯示 們 迫切需要 深公眾認識 持續使用生
物資源的 要性 在日常生活 商業活動中實踐 持續 的方法和模式 委員 會盡力 衡社會各界的意見 考慮 關方案的利弊等 因 然後 討切實 的 路向 為 委員會提出了 20 建議 包括制訂長遠策略 推出 傳 教育活動 試
章 獎勵計劃 更新 環保 購指引 提出進一 研究等
4.3 委員會相信 府會繼續推 和鼓勵 持續使用生物資源 歸 究底 只 心
附件一 推廣可持續使用生物資源支援小組成員名單*
黃煥忠教授, MH, JP (召 人) 方湛樑先生
王賜豪 生, SBS, JP 芳女士, MH 吳祖南博士, SBS, JP 李彩華先生
惠萍女士 李敬 先生 邱 祥 生 徐欣榮先生 張少強先生, MH 陳幼南博士, MH 張志華先生 陳琦女士 麥黃 珍女士 陳富明先生, MH 梁榮 教授 陳榮旋先生 郭鎧怡女士 梁懷敏先生 程少儀女士 黃家和先生, JP 楊全盛先生 鄧咏駿先生 劉靳麗娟女士, JP 譚鳳儀教授, BBS, JP 蘇國賢先生
附件二 公眾參與活動列表
日期 公眾參與活動
1. 2016 8 9日 為稻苗學會 簡介會
2. 2016 8 13日 香港貿 局美食博覽研討會 3. 2016 8 16日 為綠惜地球 簡介會
4. 2016 8 30日 為香港聖公會 簡介會 5. 2016 8 31日 為香港總商會 簡介會
6. 2016 9 5日 為環境諮詢委員會 簡介會
7. 2016 9 12日
為南 議會轄 社 務 旅 展委員會 簡介會
8. 2016 9 12日 為元朗 議會轄 環境改善委員會 簡介會 9. 2016 9 13日 為香港建 商會 簡介會
10. 2016 9 14日 為青 務委員會 簡介會
11. 2016 9 19日
為 議會轄 地 型工程 環境改善委員會 簡介會
12. 2016 9 19日 地 討論坊 - 港島
13. 2016 9 20日 為觀塘 議會轄 環境 衞生委員會 簡介會
14. 2016 9 22日 為油尖旺 議會轄 食物環境衞生 工務委員會 簡介會
15. 2016 9 22日 為 茂坪邨屋邨管理諮詢委員會 簡介會
16. 2016 9 23日 為香港地球之 簡介會
17. 2016 9 23日 為石硤尾邨屋邨管理諮詢委員會 簡介會
18. 2016 9 24日 地 討論坊 - 新界西
19. 2016 9 26日
為 島 議會轄 旅 漁農 環境衞生委員會 簡介會
日期 公眾參與活動
22. 2016 9 27日 地 討論坊 - 新界東
23. 2016 9 29日 為深水埗 議會轄 環境 衞生委員會 簡介會
24. 2016 9 30日
為屯門 議會轄 環境 衞生 地 展委員會 簡介會
25. 2016 10 4 日 為漁農業諮詢委員會 簡介會
26. 2016 10 11日 為葵青 議會轄 社 務委員會 簡介會 27. 2016 10 12日 為華富( )邨屋邨管理諮詢委員會 簡介會
28. 2016 10 13日 為公民教育委員會 簡介會
29. 2016 10 15日 為 參 世 界 自 然
(香港)基 金 會 論 壇 的 出 席 者 簡 介會
30. 2016 10 17日 為東華 院鄺錫坤伉儷中學 講 31. 2016 10 17日 為 中學(嗇色園主辦) 話劇表演
32. 2016 10 18日 為婦女 務委員會 簡介會
33. 2016 10 18日 為灣仔 議會轄 展 規劃 交 委員會 簡 介會
34. 2016 10 18日
為東 議會轄 食物 環境 衞生委員會 簡 介會
35. 2016 10 18日 為梨木樹
(一) ( )邨屋邨管理諮詢委員會 簡介 會
36. 2016 10 19日 為長春社 簡介會
37. 2016 10 19日 為商界環保 會 簡介會 38. 2016 10 19日 為職業訓練局 簡介會
39. 2016 10 20日 為九龍城 議會轄 食物環境衞生 務委員會 簡介會
40. 2016 10 20日 為沙 第一城 簡介會
41. 2016 10 22日 為香港 機資源中心 簡介會
日期 公眾參與活動
43. 2016 10 23日 地 討論坊 - 九龍西
44. 2016 10 24日 為香港城 大學 簡介會
45. 2016 10 24日 為港九鮮魚 總會 簡介會
46. 2016 10 25日 為黃大 議會轄 食物環境衞生 務委員會 簡介會
47. 2016 10 26日 為香港中文大學 簡介會
48. 2016 10 27日 為中西 議會轄 食物環境衞生 工務委員會 簡介會
49. 2016 10 27日 為愛民邨屋邨管理諮詢委員會 簡介會 50. 2016 10 29日 為香港 機資源中心 簡介會
51. 2016 10 31日 為香港餐飲聯業 會 簡介會 52. 2016 11 1 日 為國泰航空 限公司 簡介會
53. 2016 11 1 日 為漁業 簡介會
54. 2016 11 2 日 為聖 各福群會 簡介會
55. 2016 11 2 日 為鄉議局 簡介會
56. 2016 11 2 日 為嗇色園主辦 譽中學暨 譽 學 講
57. 2016 11 3 日 為荃灣 議會轄 環境 衞生 務委員會 簡介 會
58. 2016 11 4 日 為香港大學 簡介會
59. 2016 11 4 日 為香港零售管理 會 簡介會 60. 2016 11 5 日 青 討論坊
61. 2016 11 9 日 為大埔 議會轄 環境 屋 工程委員會 簡 介會
62. 2016 11 10日 為環境 動委員會 簡介會
附件三 支持機構列表
認證機構
香港 機資源中心認證 限公司 香港品質保證局
香港測檢認證 會 限公司 香港綠色建築議會
香港標準 檢定中心 香港優質標誌局
洋管理委員會
森林管理委員會(FSC) 環保 進會
香港工業總會
香港中 型企業總商會 香港中國商會
香港中華出入口商會 香港中華廠商聯 會 香港中華總商會 香港食品委員會 香港酒店業主聯會 香港酒店業 會 香港貿易服務業 會 香港會 管理 會 香港經貿商會 香港餐務管理 會 香港餐飲聯業 會 香港總商會
現 管理(飲食) 業 會 國際青 商會香港總會 國際食品安全 會
工商、食品、餐飲及酒店業
漁業
木材、紙及傢俬業
環保團體
國際獅子總會中國港澳 O 新界總商會
稻苗學會
建 業議會 香港建 商會
香港建築業物料聯會 限公司
香港水產養殖業總會 香港仔漁業 鮮商會 香港 鮮業聯 總會 香港漁民團體聯會 港九鮮魚 總會
香港瓦 業廠商會 限公司 香港 業商會 限公司
香港傢俬裝飾廠商總會 限公司 港九木 商會 限公司
世界自然(香港)基金會 世界綠色組織
生態巴士
生態教育 資源中心 地球仁 會
長春社 香港地球之
公共機構、非政府機構、專業團體、消費 者團體、婦女團體、宗教團體及教育界 香港綠色策略聯盟
香港環境管理 會 商界環保 會 綠色力
綠惜地球
嘉 理農場暨植物園 綠領 動
環保 進會 CSR Asia Green Monday Smiley Planet
九龍樂善堂 中華回教博愛社 仁愛堂
孔教學院
香港 童群益會 香港大學
香港中文大學 香港公 貿易聯盟 香港中華基督教青 會 香港生產力 進局
香港各界婦女聯 進會 香港西 工會
香港 教聯 會 香港社會服務聯會 香港青 會
香港物資 購 供銷學會
香港物業管理公司 會 香港城 大學
香港科 大學 香港建築師學會 香港 會大學 香港理工大學 香港婦女中心 會 香港婦女 工 會 香港教育大學 香港教育城 香港基督少 軍 香港基督教女青 會 香港基督教青 會 香港基督教 進會 香港婦聯
香港聖公會 香港營養師 會 香港營養學會 香港 學會
者委員會 婦女服務聯會 救世軍
基督教家庭服務中心 聖 各福群會
嶺南大學
環保建築 業議會 職業訓練局
時段 宣傳活動
2016 7 26日
11 15日
電視 電 播 傳短 聲帶
2016 7 26日
11 15日
學校 高等院校 公共屋邨 府設 院 支持機 構轄 場地張 報
2016 8 26日 30日 明智購物 賞團 烹飪示範
2016 8 29日
11 15日
全港18 辦巡迴展覽 1. 觀塘 利邨體育館
(2016 8 29 31日) 2. 灣仔環境資源中心
(2016 8 31日 11 15日) 3. 粉嶺環境資源中心
(2016 9 1日 11 15日) 4. 黃大 蒲崗 體育館
(2016 9 5 7日) 5. 灣仔稅務大樓
(2016 9 12 14日)
6. 沙 府 署
(2016 9 13 15日) 7. 跑馬地禮頓山社 會堂
(2016 9 17 19日) 8. 葵涌大窩口體育館
(2016 9 19 21日) 9. 軍澳坑口社 會堂
(2016 9 20 22日)
10. 綠在沙
(2016 9 20日 11 15日) 11. 元朗朗屏社 會堂
(2016 9 24日) 12. 香港教育大學
(2016 9 26 30日)
13. 大埔 和鄰 社 中心
14.
(2016 9 27日) 香港中文大學
15.
(2016 10 3 6日) 香港 會大學
16.
(2016 10 3 7日) 大埔 濱公園
17.
(2016 10 7 8日) 香港濕地公園
18.
(2016 10 8 10日) 東涌 大廈
19.
(2016 10 11 13日) 赤柱 大廈
20.
(2016 10 11 13日) 九龍灣零碳 地
21.
(2016 10 14 17日) 屯門 府 署
22.
(2016 10 17 19日) 角 府 署
23.
(2016 10 18 20日)
觀塘基督教家庭服務中心總部
24.
(2016 10 22 23日) 長沙灣麗閣社 會堂
25.
(2016 10 23日 11 5日) 香港城 大學
26.
(2016 10 24 28日) 金鐘 府 署
27.
28.
(2016 10 25 27日) 香港 業教育學院 沙 (2016 10 31日 11 4日) 荃灣 府 署
29.
(2016 11 1 4日) 香港理工大學
30.
(2016 11 7 11日) 葵涌青 學院
2016 9 12日 報 刊 告
11 8日 1. 南華 報
(2016 9 12日)
2. 頭條日報
(2016 9 12日 19日)
3. 蘋果日報
(2016 9 13日)
4. 都 日報
(2016 9 13日 19日 11 7日)
5. 香港經濟日報 (2016 9 14日) 6. am730
(2016 9 14日 11 8日)
2016 11 7日 流動 刊 告
14日 1. 虎香港
2. 東 - Facebook 頁 3. 東 - 流動應用程式 4. 東 - 站
5. 都 日報 - Facebook 頁 6. 都 日報 - 流動應用程式 7. 都 日報 - 站
8. am730 - Facebook 頁 9. am730 - 流動應用程式 10. am730 - 站
2016 10 12日 大嘥鬼Facebook 頁 載潮語卡(2016 10 12日 26
